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京津冀联手共绘一张图

2019-10-19 22:38 来源:百度健康

  京津冀联手共绘一张图

  “中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士……”6月28日,江西南昌市进贤门小学内,清脆的童声飘荡在操场上空,这一天,百余名学生家长、社区党员干部来到学校,和学生们共同开展“七·一献礼党员红围裙”系列活动,学《党章》了解党史,清洗寄往贫困地区的毛绒玩具,用小朋友能接受的方式为党“庆生”。巡察结束后,巡察组向被巡察单位提出了“两个责任”落实不够到位,落实主体责任不够扎实;执行中央“八项规定”精神不够坚决;重大领域改革协调不够,项目审批不规范、效率不高,项目资金收缴匹配不到位等方面问题。

(张丁材)(责编:高丽、李璐颖)记者从会上获悉,我市将通过开展专项行动,用3年左右的时间明显提升全市工程质量安全总体水平。

  ”铜仁市纪委监委主要负责人说。  中国铝业股份有限公司兰州分公司和兰州市有关部门对违规堆放危险固体废物问题处置不及时、不到位,依据中铝公司有关规定,中铝兰州分公司总经理孙波涛被通报批评,分管安全环保的副总经理张得教、分管营销的副总经理徐文胜分别受到警告处分,原安全环保健康部经理刘胜祥受到撤职处分,原安全环保健康部经理周剑峰等11名管理人员受到问责处理。

  委员数量则是4至6人不等,成员主要由纪委常委兼任,也包括来自检察院的转隶干部,其中不少人是省级检察院反贪局和反渎局局长。”时任美定村党支部书记、村委会主任王明麟说。

”今年暑期,上海一所小学留的作业引起了热议。

  6月27日,由中共黑龙江省委党史研究室与人民网黑龙江频道、中共牡丹江市委党史研究室联合举办“追寻党在黑龙江的红色足迹·学习铭记党的光辉历史”宣传活动在中共黑龙江历史纪念馆启动。

  在深化国家监察体制改革过程中,重庆市纪委监委制定了18项相关制度、83个文件。”说话的时候,周瑜幸福的拉着女友的手。

  点名道姓通报曝光是直击了干部的软肋,具有很强的震慑作用,也是对那些心存侥幸的官员敲响了警钟:随着规矩越来越明晰,许多事都有硬“杠杠”、铁“规矩”,别说“禁区”、“红线”不能踩,打个“擦边球”也不行了。

  在充分考虑实际工作中运用监督执纪“四种形态”需要把握的重点、难点问题,征求各地各部门各单位意见建议的基础上,吉林省委日前出台了《关于运用监督执纪“四种形态”的办法(试行)》,明确了“四种形态”的实践路径、适用原则、责任分工、适用情形等,为该省各级党组织提供遵循。村级巡察工作紧密结合市委常规巡察镇(街道)工作,加强巡察计划、人员的统筹安排,形成市委常规巡察与村级巡察上下联动的合力。

  各地拟定整治“洋地名”时间表实施起来有难度3月27日,沈阳市地名办曾对媒体表示,近期将专门召开会议,按照要求对沈阳一些不规范的小区楼盘、街路名称进行规范整治,现有的“洋名”小区将面临改名,并按国家规定在明年6月完成清理整治;福建省今年将检查《福建省加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》的落实情况,重点检查各地清理整治的宣传部署、不规范地名初步名单及清理整改措施、地名文化保护方案,滥用洋地名的势头将被依法遏制;广西民政厅也曾发布《广西壮族自治区地名管理规定》,明确规定地名命名涉及国内外著名的或涉及两个省(自治区)以上的山脉、河流等自然地理的实体名称,需由自治区人民政府提出意见,报国务院审批。

  ”自治区纪委党风政风监督室相关负责人介绍,根据月度分析报告,各市地“微腐败”问题线索有多少、办结多少、发生在哪些领域、相关违纪人员受到什么处分等情况都一目了然。

  ”近些年来,扬州大力围堵整治沿江地区“低污染、高耗能”企业,关闭了数百家化工及船舶修造企业,沿江1公里范围内五年没有新批一家小船厂、化工厂。同时,在调查中还发现张某贪污其他的国家政策性补助资金的情况。

  

  京津冀联手共绘一张图

 
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潘功胜 规范发展互联网金融 维护金融市场稳定

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来源:人民网 发布日期:2019-10-19 09:54:45
        中央高瞻远瞩,互联网金融领域专项整治工作稳妥有序推进
  
  党中央、国务院高度重视互联网金融发展和风险防范工作,中央经济工作会议明确要求抓紧开展互联网金融领域专项整治,规范发展互联网金融。
  
  今年,根据国务院的决策部署,人民银行会同16个相关部门开展了互联网金融风险专项整治工作,研究制定了互联网金融风险专项整治工作实施方案,明确了专项整治工作的目标、原则、重点、职责分工和进度安排。此次专项整治工作的目标是贯彻落实去年7月份人民银行等十部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,规范各类互联网金融业态,优化市场竞争环境,扭转互联网金融某些业态偏离正确创新方向的局面,并通过总结治理经验,建立完善长效机制,促进行业良性健康发展。
  
  专项整治以“打击非法、保护合法;积极稳妥、有序化解;明确分工、强化协作;远近结合,边整边改”为原则,突出问题导向,集中力量对P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网金融领域广告等重点领域进行整治,切实防范和化解互联网金融风险。
  
  为保证整治效果,创新运用抓准入、资金、奖惩、内控、技术、反倾销反补贴等多类整治方法。针对互联网金融跨领域、跨地域经营等特点,专项整治强调加强跨部门、跨地区协作和沟通,按照“部门统筹、属地组织、条块结合、共同负责”的精神,中央和地方共同负责、各有侧重,初步形成了全国联动、稳妥有序、方法创新、兼顾长效的工作格局。
  
  建立健全适应互联网金融特征的监管体系,促进行业持续健康发展
  
  推动互联网金融规范发展,要按照边整边改、标本兼治的思路,以整治过程中发现的问题为导向,在全面排查和妥善化解风险点的同时,抓紧开展长效机制建设。
  
  第一,针对互联网金融跨界混业经营、贯穿多层次市场体系的特征,逐步健全并完善与之相适应的监管体系。一是强化准入管理和功能监管。设立金融机构、从事金融活动,必须依法接受准入管理。根据互联网金融业务实质与功能属性确定监管要求与监管主体,实现对各金融业态、线上线下金融行为监管全覆盖。坚持监管公平性,明确互联网企业从事金融活动适用与传统金融机构从事类似业务基本一致的市场准入政策和监管规则。二是实施“穿透式”监管。把互联网金融的资金来源、中间环节与最终投向穿透联接起来,综合全环节信息判断业务性质,执行相应的监管规定。三是完善中央与地方金融监管分工。由于互联网金融从业机构的跨区域经营特征明显,由中央金融监管部门和地方政府共同牵头开展专项整治,是对中央与地方监管分工的有益探索。
  
  第二,针对互联网金融服务大量“长尾人群”的特征,既要发挥其在促进普惠金融发展中的积极作用,又要注重保护投资者利益。一是加强投资者教育和权益保护。互联网金融投资者人群大多风险意识不足,风险承受能力薄弱。要规范互联网金融从业机构信息披露,落实投资者适当性管理,强调“卖者有责”。加强金融知识普及,提高投资者金融素养,引导树立“买者自负”的投资理念。二是建立“反倾销、反补贴”制度。一些互联网金融从业机构为争夺“长尾”客户,承诺有悖金融规律的高额回报,其实质类似商品贸易领域的倾销行为,扰乱了金融市场秩序,要清理不正当竞争行为,完善反不正当竞争制度。三是规范关联交易。由于互联网产品通常具有用户越多、场景越多、黏性越高的特性,容易形成规模庞大、客户众多、跨领域经营的从业机构。对该类机构要立足宏观审慎监管,完善防火墙制度,加强对机构实际控制人和控股大股东的管理;对跨界混业经营的机构,强化对机构间互相持股、高管交叉任职等情况的监管,防止风险交叉传染和“多而不能倒”。四是规范广告宣传。一些从业机构进行虚假违法宣传,对社会公众具有一定误导性和迷惑性。要加强金融广告管理,未取得相关金融业务资质的机构,不得对金融业务或公司形象进行宣传;取得相关业务资质的,宣传内容应符合相关法律法规规定。
  
  第三,针对互联网金融的技术特征,既要支持金融科技创新,又要注意防控技术风险,加强对互联网金融监管的技术支持。互联网金融的兴起得益于网络技术的发展,但若出现网络或信息安全问题,其风险的扩散速度更快、波及范围更广、传染性更强。因此,一是继续鼓励创新。支持互联网金融从业机构依托科技创新驱动产品创新和服务创新,满足实体经济多层次投融资需求,提升金融服务效率和覆盖面。二是维护网络和信息安全。互联网金融高度依赖信息技术,但其信息系统安全面临黑客、木马病毒等威胁,尤其是一些互联网从业机构拥有大量用户数据信息,确保用户信息安全至关重要。要加强从业机构信息安全系统建设,提高技术安全标准。强化公民信息数据隐私保护,加强数据模糊化处理等隐私保护技术的开发使用。建立健全反洗钱、反恐怖融资制度,防范通过互联网金融进行洗钱、恐怖融资等行为。三是提升互联网金融监管水平。探索运用互联网思维、信息数据技术创新金融监管方式和方法,加强互联网金融监管技术支持,努力实现在线监管、实时监测、精准治理。
  
  第四,针对互联网金融快速迭代、形态多变的特征,精准把牢互联网金融监管的关键环节。一是加强资金监测,严格执行客户资金第三方存管制度,对资金账户及跨行清算实行透明化、集中化运作,实现对互联网金融业务活动的全方位监测,从源头管控互联网金融风险。二是加强为互联网金融活动提供交易、支付清算、托管结算等服务的金融基础设施管理,建立统一标准,加强监管统筹,实现对互联网金融风险的全程动态监测和早期预警。三是加强行业自律,充分发挥中国互联网金融协会的自律作用,制定行业标准、数据统计、信息披露等制度,完善自律惩戒机制,形成依法依规监管与自律管理相结合、对互联网金融领域全覆盖的长效管理体制机制。
  
  第五,针对互联网金融发展与外部环境交互性较强的特征,不断优化金融生态,营造法治健全、企业内控、社会监督的良性治理环境。一是完善互联网金融法律法规框架。各类互联网金融活动应按照实质重于形式的原则,适用相应的法律法规和监管要求。在确有空白的领域,抓紧推动法律法规和监管规则建设,引导互联网金融从业机构在法治轨道上健康有序发展。二是强化企业内控。互联网金融从业机构应参照金融和信息科技企业的内部控制基本原则,具备健全的内控制度和风险管理系统等软硬件条件。三是加强社会监督。探索建立举报制度,发动市场主体和社会公众举报违法违规行为。研究制定“重奖重罚”制度,在给予举报人奖励、强化正面激励的同时,提高金融违法成本和威慑。充分发挥会计师、律师、评级机构等第三方机构的鉴证和监督作用,加强社会征信体系建设。
  
  (作者为中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长)
  
  《人民日报》(2019-10-1910版)

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